数据要素×新质生产力：国家数据局如何释放数字经济新动能？

引  言

近年来，数字经济异军突起，成为全球经济增长的新引擎，数据这一核心要素也日益成为各国竞相布局的战略制高点。习近平总书记强调要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”，而数据生产力正是推动新质生产力发展的关键力量。然而，数据确权、流通、分配等方面的难题，却制约了数据生产力的释放。国家数据局的成立，正是为了破解这些难题，激活数据生产力，为构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势提供强大动力。

一、数据生产力：推动经济社会发展的核心引擎

随着数字技术的飞速发展，数据生产力已经成为推动经济社会变革和产业转型升级的核心动力。     

颠覆传统生产力：数据资源的丰富和数字技术的应用，不仅提升了劳动者的技能和效率，更催生了智能黑灯工厂等新业态，实现了生产力的跃升。     

推动治理变革：数据驱动着政府、企业等组织的迭代升级，构建基于数据的自组织模式，提升了社会整体的治理能力。     

重构产业分工：人工智能等技术的应用，使得企业从传统产业环节拓展到数据（知识）分工领域，催生了数据标注、算法研发等新兴职业。

二、国家数据局：激活数据生产力的关键之举

国家数据局的成立，标志着我国在数据要素领域的战略布局迈出了关键一步，将从制度创新、能力建设、产业发展等方面全面激活数据生产力。     

构建数字时代新规则：**通过建立数据基础制度，平衡数据合规与价值实现，破解数据确权、流通、安全等难题，推动数字经济规范发展。     

夯实数据管理新能力：**提升社会整体的数据意识和数字技能，打破传统思维定式，促进数据要素市场繁荣发展。     

打造数字经济新动能：**推动数字技术与实体经济深度融合，释放数据供给动力，激发市场活力，打造经济发展新引擎。

三、激活数据生产力：四个关键着力点

国家数据局要充分发挥作用，需围绕数据要素价值实现这一核心，把握以下四个关键着力点：   

完善规则体系：健全数据产权、流通交易、收益分配、数据治理等制度，构建完善的数据基础制度体系。     

保障资源供给：优化国家数据战略规划，创新数据资源管理体制机制，构建全国一体化数据资源体系，推动数据资源融合应用。   

促进合规监管：构建数据合规可信标准体系，明确监管职能，打击数据垄断、滥用等违法行为，保障数据流通合法合规。     

强化产业发展：推动传统产业数字化转型，培育数据要素市场，构建数据产业生态体系，促进数据要素市场健康发展。

结语：

激活数据生产力，是时代赋予我们的重要使命。国家数据局的成立，为我国数字经济发展注入了新的活力。未来，随着数据要素价值的不断释放，我国必将迎来数字经济发展的新高潮，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强大支撑。

文章来源：河南省数字技术产业应用研究院