建筑节能降碳新政：工地转型，绿色未来

01 新政要点：明确时间与任务

近日，国务院办公厅转发了《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，给建筑行业指明了绿色转型方向，这既是对“双碳”战略的落实，也将改变工地施工和建筑设计。如今城镇化率超 65%，城市发展转向存量提质，建筑行业面临转型压力与机遇。

02 新政要点，目标与任务明确

目标分两步走

到 2025 年，建筑节能降碳制度更健全，新建城镇建筑全面执行绿色标准，超低能耗等建筑面积增加 0.2 亿平方米以上。到 2027 年，超低能耗建筑规模化发展，建筑用能结构优化，建成一批绿色低碳高品质建筑。

三大重点任务

新建建筑：节能标准提高，利用自然采光通风，用高效节能设备，提升围护结构性能，推动配置能源管理系统。超低能耗建筑是重点，政府公益性建筑按此标准建，有条件地区率先规模化发展。

既有建筑改造：各地开展摸底调查，建立数据库和项目储备库，结合老旧小区改造等工作推进。改造后，居住建筑节能部分达现行标准，未节能公共建筑整体能效提升 20%以上。

运行管理：建立公共建筑节能监管体系，制定能耗限额基准，明确高耗能建筑改造要求，对公共建筑开展冬夏室内温度控制检查。

03 行业趋势，绿色智能成必然

绿色建造加速

“十五五”末，城镇化率超 70%，装配式建筑比例达 40%以上，建筑垃圾排放减少。像西安天谷雅舍项目，应用新技术实现室内恒温，未来这类项目会更常见。

智能建造提效

我国建筑业智能化渗透率低，提升空间大。福建智能建造活动显示，喷涂、清扫机器人效率远超人工，正快速应用于工地。

企业转型紧迫

2025 年上半年建筑行业营收盈利承压，节能降碳成企业生存发展必需。陕建七建集团成立新能源事业部，转型绿色环保，新能源业务合同额占比提升，对冲了传统业务风险。

04 典型案例，绿色技术落地

雄安新区零碳园区

国家电网能源互联网产业雄安创新中心获全国首个“零碳园区”证书。园区创新多项技术，构建多维度降碳体系，为园区零碳转型提供样板。

中建二局低碳社区

上海嘉定“理想之地”项目是国内大规模、功能全、降碳比例高的低碳社区。能源系统上，40%屋顶铺光伏，近零碳区域达 50%，还整合多种配套设施，打造“低碳生活环”。

陕西建工装配化施工

鄠周眉高速公路黄兴村大桥采用装配化施工，构件工厂生产后现场吊装，工期缩短 30%，人工减少 20%以上，还通过二维码实现数字化管理。这不仅提高了施工效率，还降低了能源消耗和环境污染。

 05 企业应对，转型路径建议

技术升级：企业要关注节能技术，如外墙保温、高效门窗；可再生能源应用，如建筑光伏一体化；数字化管理，如能源管理系统。只有不断升级技术，才能在新政下立于不败之地。

业务转型：陕建控股跨界建设高标准农田，开拓新市场。城市更新也是一个方向，建筑企业可以向综合服务转型。这就要求企业要有创新思维，敢于尝试新的业务领域。

管理创新：建筑行业盈利能力面临挑战，企业要加强精细化管理和成本控制，通过节能降耗提升竞争力。这就像是一场内功修炼，只有管理水平提高了，企业才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

 06 未来展望，行业重塑与机遇并存

到 2025 年，建筑用能电力消费占比超 55%，可再生能源替代率达 8%，建筑能源系统将变革。政策支持力度加大，资金和金融服务将助力建筑节能降碳。未来企业要抓增量机遇，在存量市场靠本事竞争。

文章来源：双榜建设工程